“十五五”时期是我国加快经济社会发展全面绿色转型的关键期。以氢能、钙钛矿太阳能电池等为代表的未来能源产业,正从实验室加速驶入产业化的快车道,成为构建新型能源体系的重要组成部分。但每一轮能源技术的更迭,都可能伴随着新的环境风险的诞生。以钙钛矿太阳能电池为例,目前钙钛矿材料大多含铅,可能带来一定的生态环境与健康风险。因此,必须在未来能源产业发展初期筑牢生态安全防线,构建系统化的环境风险防控体系。
“十五五”时期是我国加快经济社会发展全面绿色转型的关键期。以氢能、钙钛矿太阳能电池等为代表的未来能源产业,正从实验室加速驶入产业化的快车道,成为构建新型能源体系的重要组成部分。但每一轮能源技术的更迭,都可能伴随着新的环境风险的诞生。以钙钛矿太阳能电池为例,目前钙钛矿材料大多含铅,可能带来一定的生态环境与健康风险。因此,必须在未来能源产业发展初期筑牢生态安全防线,构建系统化的环境风险防控体系。
首先,面对新兴能源技术带来的不确定性生态环境风险,标准建设必须跑在产业发展前面。
当前,我国在新能源领域的标准体系仍有待完善,现有标准多聚焦产品性能和安全生产,对全生命周期的生态环境影响关注有待增强。
要借鉴国际经验,对进入市场的新型能源材料,要求企业提交完整的环境风险评估报告,明确其生产、使用、废弃各环节的潜在生态环境风险。对于含铅钙钛矿等高风险材料,应设定市场准入缓冲期,倒逼企业加快绿色替代技术研发。
完善新污染物的监测和评价标准。将新污染物监测纳入现有环境监测网络,针对新能源产业特征污染物建立优先控制污染物清单,为环境管理提供科学依据。同时,要建立清单的动态更新机制,根据产业发展和技术演进及时调整监测重点,确保监测工作的前瞻性和针对性。
推动建立全生命周期环境影响评价标准。当前,国际上对光伏组件、动力电池等产品的碳足迹要求日趋严格,我国作为全球最大的新能源装备制造国,必须加快建立与国际接轨的评价标准体系,帮助企业应对绿色贸易壁垒。
其次,要推动源头创新,将绿色设计理念贯穿于新材料、新技术的研发全过程。
推动材料替代的绿色化。科研团队在追求效率突破的同时,应将环境友好性纳入材料评价的核心指标。例如,在钙钛矿电池研发中,不能仅关注“无铅化”这一单一指标,而要综合评估替代材料的全链条环境影响,避免“按下葫芦浮起瓢”。国家科技计划可在“绿色能源材料”方向设立专项,引导科研人员从源头开发低毒性、可回收的新材料。
探索制造工艺的绿色化。鼓励企业采用绿色合成工艺,推广环境友好技术,从生产过程减少污染物产生。同时,推动新能源产业与化工、冶金等传统产业耦合发展,探索副产物资源化利用路径。
建立绿色创新激励机制。在科技项目评审中,增加环境友好性评价权重;在绿色制造、绿色工厂评选中,将新材料的环境表现纳入评价指标。通过绿色金融、绿色采购等政策工具,引导企业走绿色创新之路。对于率先突破绿色关键技术的企业,可给予税收优惠、市场准入便利等支持。
第三,建立覆盖全生命周期的闭环监管体系,让每一个环节的环境责任都能落到实处。
在研发环节,引导企业在产品研发过程中,同步配套研发污染防治技术。在生产环节,加强对新能源产业聚集区的环境监管,开展特征污染物专项排查,防止污染扩散和累积。在废弃环节,落实生产者责任延伸制度。借鉴动力电池回收利用的管理经验,提前布局光伏组件、风电叶片等退役设备的回收利用体系。明确生产企业在产品设计、回收利用方面的责任,推动建立“制造—使用—回收—再制造”的闭环循环模式。对于难以回收的新型复合材料,应加大技术攻关力度,探索化学回收、热解回收等新路径。
此外,要充分利用数字化手段提升监管效能。加强对特征污染物的实时监测。利用物联网技术追踪危险废物和退役产品的流向。建立新污染物环境监测数据库,为风险评估和政策制定提供数据支撑。