“十五五”规划纲要提出,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。2024年我国氢能全年生产消费规模超3650万吨,位列世界第一。当前,我国氢能产业正从试点探索逐步进入有序破局的新阶段,但仍面临学科体系不完善、产教融合不深、创新平台能级不高、成果转化不足、高端人才紧缺、人才规模较小等问题。教育是基础、科技是核心、人才是关键,三者协同发力是推动氢能产业迈向高质量发展的关键路径。
强化产业发展教育支撑
教育是产业发展的基础。自2021年氢能科学与工程专业被正式列入《普通高等学校本科专业目录》以来,尽管有多所高校开设相关专业,但仍存在学科体系不完善、产教融合不深、国际化程度不高等问题。须持续深化教育改革,实现教育链精准对接产业链,强化氢能产业高质量发展的教育支撑。
一是要完善氢能学科专业体系,实现全链条人才布局。健全高等教育与职业教育相互支撑的学科专业体系,动态更新教学内容,实现人才培养与产业前沿同频共振;本科高校持续完善氢能相关专业建设,推动化工、能源、材料、电气等传统学科增设氢能交叉课程,打破学科壁垒,确保人才培养的前沿性;职业院校重点开设氢能技术应用、加氢站运维、燃料电池装配等专业,保障人才培养的实用性。
二是要深化氢能行业产教融合,建立校企协同育人机制。持续推动氢能龙头企业与高校共建现代产业学院、联合实验室和实习实训基地;不断支持氢能企业技术骨干到高校担任产业导师,高校教师到企业挂职锻炼,实现人才双向流动。推行“订单式”培养模式,企业根据岗位需求与高校联合制定培养方案,学生毕业后定向就业;建立国家级、省级、市级氢能产教融合联盟,定期举办校企对接会、人才招聘会,促进教育链与产业链有机衔接。
三是要推进氢能教育国际化,培养具有全球视野的复合型人才。应加强与德国、日本、韩国等氢能技术领先国家的教育合作,开展学生交换、联合培养、海外实习等项目;引进国际氢能领域优质课程和教材,邀请国外知名教授来华授课;鼓励高校与跨国企业共建国际氢能学院,培养精通国际规则、掌握前沿技术的复合型人才;设立氢能领域出国留学奖学金,支持优秀学生赴海外深造,通过教育国际化,为我国氢能产业参与全球竞争储备高端人才。
提升产业科技创新能力
科技创新是产业升级的核心动力。近年来,我国氢能领域技术创新成效显著,多项关键技术攻关取得阶段性重要成果。但在创新平台建设、核心技术攻关、成果转化方面仍存在一些不足,需聚焦氢能产业短板弱项,加快科技攻关和成果转化,为产业规模化发展提供坚实技术保障。
一是要建立氢能高能级创新平台,集聚全球创新资源。整合全国创新资源,布局一批国家级氢能科技创新平台;加快建设氢能领域全国重点实验室、国家产业创新中心、国家技术创新中心,聚焦基础研究与前沿技术研发;支持地方建设氢能产业创新中心、企业技术中心等区域性平台;推动现有科研平台向氢能领域拓展,鼓励更多高校院所整合资源组建氢能研究院;建立平台开放共享机制,降低中小企业研发门槛。
二是要聚焦氢能关键核心技术,推动协同攻关。围绕氢能产业关键核心技术薄弱环节,构建跨区域、跨领域、跨主体的协同攻关体系,集中力量破解技术瓶颈;统筹全国科研力量,建立“国家统筹、地方联动、企业主体、院所支撑”协同机制,推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织模式;强化产学研用深度协作,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,实现基础研究、应用研究、工程化试验无缝衔接。
三是要加速氢能科技成果转化应用,推动技术产业化落地。完善氢能科技成果转化机制,打通“技术研发—示范应用—规模化推广”路径;建立全国氢能成果转化项目库,筛选优质技术给予资金、场地、政策支持,并推动其在国家级氢能示范区产业化落地;设立国家级氢能科技专项基金,聚焦氢能产业关键核心技术研发、中试验证与成果转化,强化对重大创新项目的长期稳定支持;引导社会资本共同投入,为氢能产业自主创新与规模化发展提供持续资金保障。
夯实产业发展人才保障
随着我国氢能产业的快速发展,对复合型、应用型专业人才的需求激增,人才短缺已成为制约氢能产业发展的瓶颈。需拓宽引才渠道、优化人才发展环境,激活人才创新创造活力,为氢能产业高质量发展提供人才保障。
一是要精准引育高端紧缺人才,推动氢能人才链与产业链深度融合。实施国家氢能高端人才集聚计划,精准引进院士级人才、国家级专家、海外高层次人才及创新团队;聚焦氢能核心技术研发、产业管理、市场运营等领域,通过国际人才交流大会、猎头机构、海外创新中心等渠道精准对接产业发展需求;持续完善人才引进政策,在科研经费、住房、子女教育、医疗等方面给予全方位保障。
二是要优化人才发展生态环境,激发氢能人才创新活力。设立国家级、省级、市级氢能产业人才创新创业基金,对氢能领域创业项目给予资金支持;实施氢能青年科研人才扶持计划,支持更多青年人才参与国家重点研发计划;鼓励建设氢能产业孵化器和众创空间,提供实验设备、办公场地、创业辅导等一站式服务;举办更多类型的氢能创新创业大赛,搭建人才、技术、资本对接平台;设置不同层级氢能专项荣誉奖项,对氢能领域取得重大突破的团队和个人,设立专项表彰;通过优化人才发展环境,让各类人才“引得进、用得好、留得住”。
三是要构建全类型氢能人才评价体系,充分激发人才潜能。氢能产业链覆盖领域宽广,具有技术密集、跨界融合的特点。针对氢能领域不同岗位特点,建立差异化评价标准。对研发型人才,设置较长年限的评价周期,关注技术突破的原创性和领先性;对工程型人才,评价以项目成果和产业化收益为导向;对技能型人才,重点考核操作规范、安全意识和故障排除能力。建立氢能人才“动态能力清单”,根据技术路线演进和产业需求变化,定期更新评价指标,保持评价体系的时效性和精准性,形成人岗相适、精准评价的良性机制,充分释放各类型氢能人才创新创造潜能。
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