广东省广州市白云区鹤龙环卫再生资源循环利用中心项目近日在广州设计之都正式开工。项目是国内首个采用PPP新机制落地建设的环卫设施工程，同时也是原生垃圾智能分拣、全链条循环利用的标杆示范项目。项目落地投建，标志着广州环卫基础设施智能化升级、固废循环经济规模化发展迈入全新阶段，为全市“无废城市”建设注入强劲动能。

跳出末端治理思维　破解超大城市固废治理难题

作为广州人口最多、面积最大的中心城区，白云区日均生活垃圾产生量接近3500吨，长期面临环卫设施建设投入压力大、固废处置矛盾突出、设施“邻避效应”明显等治理痛点。

为破解超大城市固废治理瓶颈，白云区打破传统末端处置治理模式，重塑垃圾资源化利用思路，将生活垃圾从“环境治理终点”转变为“资源循环起点”。项目创新构建“初次粗分＋二次分拣＋尾料制氢＋氢能反哺环卫”的处置体系，打造“分拣—精加工—资源化”全闭环循环利用链条。

据了解，项目占地面积近5600平方米，总投资约1.6亿元，将建成集智能分拣、科研创新、资源再生、综合利用于一体的现代化环卫再生资源循环利用综合体，全方位提升区域固废精细化治理水平。

落地全国PPP新机制标杆 构建政企合作全新范式

自2023年国家出台PPP新机制指导意见以来，鹤龙环卫再生资源循环利用中心项目是全国环卫领域首个完整落地的标杆实践项目。

项目创新采用超长周期BOT特许经营模式，清晰界定“政府出地、企业投资建设、专业长期运营”的权责边界，实现政府监管与市场化专业运营的高效结合。

经测算，项目运营期内年均营收可达近8000万元，每年可减少生活垃圾运输成本约270万元，有效实现环卫治理降本增效、提质升级。作为“十五五”开局之年广州超大城市精细化治理的重点工程，该项目为全国环卫领域政企合作、市场化运营提供了可复制、可推广的全新范式。

科技赋能迭代升级 打造智慧环卫综合枢纽

依托成熟的智慧环卫技术体系，白云区持续推进环卫设施智能化迭代升级。

2025年8月投入运营的新科垃圾压缩站，已成功验证原生垃圾AI精准分拣、全流程无人化作业、高标准除臭降噪等核心技术，实现垃圾减量率超40％，为新项目建设奠定了坚实的技术基础。鹤龙项目作为技术升级版，实现了处理能力与服务功能的双重突破。

在处理规模上，项目日生活垃圾分拣处理能力从100吨提升至300吨，处置效能大幅提升；在功能布局上，升级形成“2＋6＋X”复合功能体系，以智能分拣、垃圾压缩为两大核心功能，同步承接大件垃圾、绿化垃圾、家装建废等6类固废处置业务，延伸拓展旧物资资源化再生、塑料精细分拣打包等定制化服务，构建多功能、全覆盖、智能化的固废处置体系。

创新邻利建设模式 实现生态民生双向共赢

项目创新采用“地下作业、地上惠民”的立体化建设模式。将异味、噪音产生的核心作业环节全部布置于地下，配套高效除臭、降噪、净化系统，从源头降低环境影响。地面区域同步规划绿地公园、篮球场等休闲便民配套设施，让环卫处置设施转变为便民惠民的社区公共空间，真正实现从“邻避痛点”到“邻利亮点”的转变。

据了解，项目是白云区环卫再生资源循环利用体系建设的首个开工项目。按照规划，“十五五”期间，白云区将在民科园、白云湖、石井等重点片区复制推广项目成熟模式，力争建成10座环卫再生资源循环利用中心，搭建全域覆盖、联动高效的绿色固废处理网络，持续优化城市人居环境。