国家“十五五”规划明确提出要前瞻布局六大未来产业，作为培育新质生产力的核心前沿赛道。氢能作为六大未来产业之一，既是支撑绿色能源转型的关键支撑，也是各地抢抓未来产业风口、培育区域发展新优势的重要抓手。江苏制造业基础扎实，化工和风光资源富集，在发展氢能产业方面具有得天独厚的条件。要培育氢能产业新优势，关键在于立足资源禀赋探索特色技术路线，把资源优势转化为产业优势，把产业基础转化为未来产业竞争优势。

发挥比较优势，打造特色技术路径

江苏发展氢能产业，不能简单复制其他地区的发展模式，要坚持差异化发展，在特色技术路线中塑造竞争优势。

探索绿氢低成本制备新路径。绿氢是全球公认的氢能发展方向，但当前制氢成本居高不下，成为制约规模化发展的主要阻碍。江苏沿海沿江地区氯碱基础强，产能规模居全国前列，副产氢资源丰富。通过绿氢—氯碱联产制氢可大幅降低绿氢成本，以绿电替代传统能源驱动盐水电解，在生产烧碱、氯气的同时联产绿氢，烧碱、氯气的市场收益可在一定程度上对冲电力成本。以氯碱产业的“存量优势”联合沿海绿电的“增量资源”，这条降本路径是江苏产业禀赋决定的独特优势，具备率先突破的现实条件。依托氯碱产业基础探索联产模式，不仅有利于降低绿氢成本，也有利于提升传统化工产业绿色化水平，实现未来产业与传统产业协同升级。

发展绿色甲醇特色路线。绿色燃料是氢能产业向高附加值延伸的重要环节，也是未来国际绿色航运竞争的重要赛道。江苏农业资源丰富、生物质利用基础较好，可深耕生物炭基绿色甲醇新工艺，利用秸秆、稻壳等农业废弃物制备生物炭，先将二氧化碳还原为一氧化碳，再与绿氢合成甲醇，提高氢原子的利用效率，以秸秆等农业废弃物为原料，实现双重固碳。当前，国际航运绿色低碳转型步伐不断加快，绿色甲醇市场需求快速增长，也为江苏发展绿色燃料产业提供了新的市场空间。江苏港口优势明显、制造业体系完善，具备推动绿色甲醇由技术验证走向产业化发展的良好基础，完全有条件打造具有江苏特色的绿色甲醇发展路径，形成成熟技术路线和稳定供给能力。

强化创新支撑，加快成果转化应用

未来产业的竞争，除了关注技术上的突破，要更加注重科技成果转化落地的综合效率。目前两条技术路线均处于由技术验证迈向产业应用的关键阶段。江苏科教资源丰富、制造业基础雄厚，应更加注重以产业需求带动科技创新，推动创新链与产业链深度融合，把特色技术优势加快转化为现实生产力。强化协同创新，发挥企业、高校、科研院所的协同创新优势，围绕绿氢制备、绿色燃料等相关领域开展联合攻关，促进技术研发更加贴合产业需求。推动创新资源向产业一线集聚，提升关键技术的持续创新能力。加快成果转化，让实验室的创新成果真正走向产业一线。聚焦中试验证、成套装备配套、场景示范推广等现实痛点，打通从基础研发到规模化应用的全链条，让科研人员的创新成果走出实验室、落地生产线。形成技术突破带动产业发展、产业发展反哺技术创新的良性循环，为江苏氢能产业发展注入持久动力。

培育应用场景，激发产业发展动能

氢能产业能否形成规模化发展，关键在于是否形成稳定的市场需求。市场应用场景越充分，产业发展的规模效应越显著，技术创新的成本下降速度也就越快。江苏必须坚持市场导向，统筹供给和需求两端协同发力，加快培育氢能产业发展的内生动力。拓展多元应用场景，围绕绿色化工、绿色航空等重点领域，加快推动绿氢替代传统能源，支持有条件的园区率先开展氢能的制储输用一体化示范，用规模化应用的优势降低边际成本，推动氢能从交通领域向工业、电力领域拓展，扩大市场需求规模。以应用促进氢能产业加快成熟。健全绿色价值实现机制，是绿色属性实现可量化、可交易的关键环节。鼓励制氢企业与化工、钢铁等重点用氢企业签订长期供氢协议，形成稳定的价格预期和市场供求关系，提高市场稳定性和企业投资积极性，为氢能产业规模化发展提供持续市场支撑。

优化系统布局，增强未来产业竞争能力

江苏发展氢能产业，要坚持全局谋划，统筹推进技术创新、产业发展、市场培育和制度建设的协同发力，不断提升氢能产业发展的竞争力和可持续发展能力。加强全省统筹布局，立足沿江沿海的资源和产业基础，坚持走差异化发展路径、特色化发展方式，统筹绿电资源、港口资源、化工产业和先进制造业优势，优化氢能产业链空间布局。对于制氢、储运、装备制造、绿色燃料等重点环节，要加强上下游企业协同配套，形成区域协同、优势互补、各具特色的发展格局，不断提升产业链供应链韧性。持续提升开放发展水平，未来产业竞争，也是开放能力和资源配置能力的竞争。江苏作为开放型经济大省，应主动融入全球氢能产业创新网络，积极对接国际先进技术、标准规则和产业资源，加强绿色燃料国际认证能力建设，让更多的企业提升国际竞争能力。要充分发挥开放平台和港口枢纽优势，吸引更多的创新资源、高端人才和高质量项目集聚江苏，以高水平开放促进高水平创新，进而带动产业升级，把氢能产业打造成江苏培育新质生产力的重要支撑，为全省高质量发展塑造新的竞争优势。